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向存量要空間要效益，征遷凈地需先行。近年來，豐澤區(qū)積極融入中心市區(qū)一體化開發(fā)建設，以征遷“加速度”，助力城市更新“大起勢”。今年以來，成建制推進19個征遷項目，首簽日簽約率均超90%，共征收房屋140萬平方米，征收土地2346畝，征收任務占中心市區(qū)近50%。

亮眼成績單背后，豐澤區(qū)全面創(chuàng)新推行的“模擬征收”模式功不可沒，在破立之間釋放了發(fā)展新空間。

協(xié)議搬遷+房屋征收

保證所有被征遷群眾同等權益

什么是“模擬征收”？這是豐澤區(qū)立足實際探索出的符合區(qū)情的特色之路，有機結(jié)合了協(xié)議搬遷和房屋征收。豐澤區(qū)委有關負責人說，“模擬征收”有三個特點，一是陽光征遷，把是否拆遷、補償方案等都以模擬形式交由被拆遷群眾討論決定，并選派專業(yè)人士全程參與監(jiān)督把關；二是情景模擬征收全過程，提前把政策宣傳到位、底數(shù)掌握清楚、方案測算明白；三是疏堵結(jié)合，先行組織違建清拆、綜合治理，同時推出房票補償方案。“此舉大大提升了被征遷群眾的積極性。”

約1200畝、位于中央活力區(qū)的金崎片區(qū)改造征收項目一期、二期，是“模擬征收”的受益者：一期完成全部簽約、土地征收689畝，二期簽約988宗、完成率96.6%。該項目指揮部辦公室副主任黃仁義介紹說：“模擬征收，要求我們堅持政策宣傳口徑統(tǒng)一、補償標準統(tǒng)一、實際操作執(zhí)行統(tǒng)一，為整個征遷工作營造公平、公正、公開的工作環(huán)境。”北峰街道分指揮部綜合組組長鄭德勝也有相同的喜悅，他說，金崎片區(qū)改造征收項目一期征遷工作的好經(jīng)驗、好做法，在二期征遷中得到了非常好的傳承和發(fā)揚，保證了所有被征收群眾的同等權益，“一盤棋管理”“一碗水端平”“一把尺子量到底”，“陽光征遷”大大促進了工作開展。“北峰街道分指揮部首簽日簽約率達99.4%。”

正在忙碌征遷的世界閩南文化博覽園一期也從“模擬征收”中嘗到了甜頭，首簽日簽約率達98%，創(chuàng)下了新的“豐澤速度”。

“模擬征收”入選 

全市“三爭”典型案例

如今，一份份征遷協(xié)議相繼簽署，一個個征遷項目提速提質(zhì)，為泉州市“海絲名城”建設奠定堅實基礎。日前，市“三爭”辦通報表揚了2024年第二季度深化拓展“三爭”行動“十佳”典型案例，“豐澤區(qū)推行‘模擬征收’ 加快中心市區(qū)城市更新”入選。

一次次刷新征遷速度，以鐵一般的意志挑戰(zhàn)“不可能”，豐澤區(qū)是怎么做到的？

首先做足征收準備。調(diào)查摸底做在前，組織調(diào)查組在征遷公告發(fā)布前，深入聽取群眾訴求心聲，征求群眾意見建議，做深做透調(diào)查摸底、房屋測繪、商談簽約等基礎性工作，詳細摸清每一宗房屋、每一家企業(yè)情況，把20多條群眾合理訴求融入征遷方案；優(yōu)化流程做在前，征遷工作啟動前，梳理完善模擬征收工作流程，提前計算清楚每宗房屋的補償情況，明確可先與具備條件的被征收人簽訂擬安置補償協(xié)議，待模擬簽約率超90%后即轉(zhuǎn)為正式征收程序，“模擬協(xié)議”轉(zhuǎn)為“正式協(xié)議”。組織保障也要做在前，模擬征收啟動后，將每個征遷項目劃分為若干個小片區(qū)，1個團隊專班攻堅，1張倒排任務表、1張問題清單全力推進。

同時提升擬簽速度。在周密部署“兩違”建筑清拆工作之外，先行推廣房票安置模式，將中心市區(qū)多個新建優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)項目納入房票房源，簽約越快、選房越早，做到“拆遷即安置、選房即辦證”，極大提升了群眾簽約積極性。此外，堅持把好“公平公正、矛盾化解、動態(tài)跟蹤”三個維度，以民心所向保障征遷工作順利開展。