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日前，豐澤區(qū)制定出臺(tái)了《豐澤區(qū)“泉心泉意”服務(wù)企業(yè)若干舉措（第一批）》（以下簡(jiǎn)稱《若干舉措》），推出第一批便企利企舉措21條。現(xiàn)就《若干舉措》出臺(tái)和主要內(nèi)容解讀如下：

一、背景依據(jù)

為貫徹省委、市委“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效”行動(dòng)部署，落實(shí)泉州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)精神，根據(jù)《泉州市“泉心泉意”服務(wù)企業(yè)若干舉措（第一批）》，制定出臺(tái)《豐澤區(qū)“泉心泉意”服務(wù)企業(yè)若干舉措（第一批）》。

二、適用期限

2023年4月10日至2024年4月9日。

三、主要內(nèi)容

《若干舉措》主要是圍繞建筑工程施工、政府采購(gòu)履約保證金、環(huán)評(píng)審批等推出的第一批便企利企舉措21條，主要涉及以下五個(gè)方面：

一是壓縮時(shí)間

推進(jìn)建筑工程施工許可申辦，探索“樁基先行”，在建設(shè)單位已取得《多評(píng)合一聯(lián)合審查初步意見(jiàn)》且無(wú)涉及總平布置調(diào)整的情況下，先予辦理樁基工程施工許可證，推動(dòng)項(xiàng)目提前開(kāi)工至少一個(gè)月。實(shí)行全區(qū)環(huán)評(píng)審批減時(shí)增效，對(duì)符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行即到即受理、即受理即評(píng)估，進(jìn)一步壓縮審批時(shí)間。實(shí)行評(píng)審工程網(wǎng)上報(bào)審，在原來(lái)預(yù)算30-40個(gè)工作日的基礎(chǔ)上，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行分類，壓縮審核時(shí)限。送審項(xiàng)目預(yù)算1000萬(wàn)元以下承諾時(shí)限不超過(guò)15個(gè)工作日；1000-5000萬(wàn)元承諾時(shí)限不超過(guò)20個(gè)工作日；5000萬(wàn)-1億元承諾時(shí)限不超過(guò)25個(gè)工作日，1億元以上承諾時(shí)限不超過(guò)30個(gè)工作日。推動(dòng)惠企政策加速直達(dá)，依托惠企政策直達(dá)兌現(xiàn)平臺(tái)，推廣“政策找企”應(yīng)用，打通工商登記和信用數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)惠企政策與企業(yè)自動(dòng)匹配、精準(zhǔn)推送，政策申報(bào)申兌時(shí)間在原有90天壓縮到45天的基礎(chǔ)上再減少15%。

二是精簡(jiǎn)環(huán)節(jié)

水土保持方案審批簡(jiǎn)化為備案，持續(xù)深化推進(jìn)工業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)水土保持區(qū)域評(píng)估工作，園區(qū)內(nèi)企業(yè)項(xiàng)目水土保持方案由審批簡(jiǎn)化為登記表備案。管道燃?xì)饨尤氕h(huán)節(jié)簡(jiǎn)化，將管道燃?xì)饨尤敕?wù)需求表并入規(guī)劃許可申請(qǐng)表，由外線工程項(xiàng)目報(bào)裝流程縮減為受理勘查和接入通氣兩個(gè)環(huán)節(jié)，做到即受理即辦理（不包括設(shè)計(jì)、施工等與用戶無(wú)關(guān)聯(lián)的時(shí)間）。供水接入靠前服務(wù)，將供水接入服務(wù)需求表并入規(guī)劃許可申請(qǐng)表，建設(shè)單位取得規(guī)劃許可證后，供水企業(yè)靠前服務(wù)，在建設(shè)單位工程竣工相關(guān)驗(yàn)收合格后，按照用戶申請(qǐng)即時(shí)開(kāi)栓通水。推行工程建設(shè)項(xiàng)目全流程網(wǎng)辦，配合市級(jí)部門推行工程建設(shè)項(xiàng)目全流程在線審批，為企業(yè)提供多數(shù)字證書的兼容互認(rèn)及統(tǒng)一的電子簽章應(yīng)用服務(wù)，實(shí)現(xiàn)相同申請(qǐng)材料只需提交1次，從申請(qǐng)受理、審查決定到證件制作全流程在線辦理。

三是降低成本

促進(jìn)入駐園區(qū)企業(yè)增產(chǎn)增效，降低入園企業(yè)租金成本，結(jié)合企業(yè)績(jī)效綜合評(píng)定給予最高不超24個(gè)月的免租金支持。鼓勵(lì)入園企業(yè)上新設(shè)備，對(duì)技改投資給予補(bǔ)助。支持企業(yè)提升發(fā)展，實(shí)行入園企業(yè)營(yíng)收首超獎(jiǎng)勵(lì)。加大金融服務(wù)與支持，實(shí)行入園企業(yè)基金賦能等政策。降低政府采購(gòu)履約保證金收取比例，在取消收取政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)保證金基礎(chǔ)上，允許企業(yè)自主選擇以電子保函等非現(xiàn)金形式繳納履約保證金，繳納比例原則上不高于合同金額的2%。推行企業(yè)“開(kāi)門即接電”服務(wù)，推廣先導(dǎo)式辦電，將辦電服務(wù)前移至企業(yè)開(kāi)辦環(huán)節(jié)；依據(jù)城區(qū)規(guī)劃，統(tǒng)籌土地儲(chǔ)備與電網(wǎng)配套同步規(guī)劃、建設(shè)，按照政企共同分擔(dān)機(jī)制將配套電網(wǎng)建設(shè)延伸至企業(yè)用地紅線，實(shí)現(xiàn)10kV用電紅線外零成本接入。

四是優(yōu)化服務(wù)

為企業(yè)提供更加高效、便捷的法律服務(wù)，依托海絲中央法務(wù)區(qū)法治服務(wù)中心、豐澤區(qū)“掌上公共法律服務(wù)平臺(tái)”等，為企業(yè)提供高效、便捷的法律服務(wù)。開(kāi)展法律護(hù)航營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)，設(shè)立“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境法治體檢中心”，開(kāi)展“法官進(jìn)百企”“一對(duì)一法律特派員”結(jié)對(duì)服務(wù)活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、防范風(fēng)險(xiǎn)。優(yōu)化海絲中央法務(wù)區(qū)“泉州市金融糾紛一體化調(diào)處中心”建設(shè)，發(fā)揮全國(guó)首創(chuàng)金融機(jī)構(gòu)集中催收模式優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化訴前調(diào)解、訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，提升金融糾紛訴源治理效能，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)金融領(lǐng)域社會(huì)治理工作創(chuàng)新。暢通企業(yè)信用修復(fù)，推行事前提醒公示、審慎列異列嚴(yán)、免申自動(dòng)修復(fù)等八條措施，暢通企業(yè)信用修復(fù)，化解失信風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)建立政務(wù)服務(wù)直達(dá)機(jī)制，梳理涉企、民生高頻事項(xiàng)服務(wù)，推行“服務(wù)點(diǎn)就近受理，區(qū)級(jí)綜合審批，證照郵寄到家”的服務(wù)模式；對(duì)三類人群推出非接觸式稅費(fèi)“辦問(wèn)”渠道，提供“云窗服務(wù)”，高頻業(yè)務(wù)一“頻”通辦。

五是強(qiáng)化保障

企業(yè)職工退休“一網(wǎng)通辦”，推進(jìn)企業(yè)職工退休辦理、社保養(yǎng)老金申領(lǐng)、醫(yī)保在職轉(zhuǎn)退休辦理和公積金退休申領(lǐng)等服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”，實(shí)現(xiàn)“一次申請(qǐng)、聯(lián)辦審批、限時(shí)辦結(jié)、結(jié)果互認(rèn)”。實(shí)施“醫(yī)保惠企”政策組合，對(duì)企業(yè)參保職工轉(zhuǎn)為靈活就業(yè)人員，以及未建立勞動(dòng)關(guān)系的新業(yè)態(tài)從業(yè)者，放寬本地戶籍限制，支持和鼓勵(lì)以靈活就業(yè)人員身份參加職工醫(yī)保。發(fā)揮共益?zhèn)谫Y平臺(tái)作用，向金融機(jī)構(gòu)推介重整企業(yè)以及破產(chǎn)企業(yè)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，化解破產(chǎn)管理人缺乏資金無(wú)法推進(jìn)破產(chǎn)處置工作的困難。創(chuàng)建稅費(fèi)“辦問(wèn)一體”可視化服務(wù)平臺(tái)，針對(duì)到辦稅服務(wù)廳辦理業(yè)務(wù)中“不能網(wǎng)上辦”“不會(huì)網(wǎng)上辦”“不愿網(wǎng)上辦”三類人群推出非接觸式“辦問(wèn)”渠道，提供更便捷、更高效、更全面的服務(wù)。加強(qiáng)涉稅中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管，依托涉稅中介機(jī)構(gòu)專業(yè)優(yōu)勢(shì)和橋梁紐帶作用，“以點(diǎn)帶面”做好轄區(qū)納稅人的稅收政策宣傳輔導(dǎo)和意見(jiàn)建議搜集，加強(qiáng)涉稅中介機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管，讓納稅人悅享優(yōu)質(zhì)中介稅收服務(wù)。