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東南網11月12日訊（通訊員 劉金蓮）平坦的道路兩旁，近80個攤位依序排開，干凈漂亮的攤車上，水果蔬菜等商品碼放得整整齊齊，人來人往，一切井然有序……這是泉州市豐澤街道源淮社區云谷小區便民攤點的新面貌。

從隨意擺攤到規范有序，從交通堵塞到暢通無阻，從城市管理沖突不斷到經營攤販、群眾紛紛點贊，源淮社區堅持黨建引領基層社會治理，像繡花一樣治理城市，用了近兩個月時間，從細節入手，注重實處、層層推進，解決了困擾十余年的城市管理“頑疾”，讓馬路市場變成環境新亮點。

“尋處方”：征集建議1700條，遴選利民方案

源淮社區云谷小區便民攤點地處市區東云路（東干渠），是遠近聞名的馬路市場。十余年來，雜亂無序、交通擁堵，城市管理沖突不斷已成為這里的常態。

今年以來，受疫情影響，該馬路市場的問題變得更加突出：一方面，疫情期間攤販歇業，生活陷入困頓，附近居民買菜購物成本增加，影響基本民生；另一方面，馬路市場存廢問題引發管理沖突不斷，增加基層運轉成本。

今年6月，源淮社區黨委將規范建設東云路臨時便民攤點作為強基促穩、黨建引領社區治理、引領城市精細化管理的一項重要民心工程來抓。

一方面，源淮社區“廣發英雄帖”，陸續征集了東云路（東干渠）馬路市場管理意見建議近1700條。隨后經過數次研究分析，從中梳理出有參考價值的意見建議60余條，為后續科學決策提供了可靠依據。

另一方面，源淮社區黨委根據實際情況及時調整改造方向，放棄了原來的“馬路市場改建停車場”提議，改為“建設東云路（東干渠）便民攤點”。這一決策，既解決周邊群眾關注內溝河保護、攤販要求保持市場維持生計的訴求，又有效避免了馬路市場改建停車場，存在引發群體性事件風險隱患的難題。

“揭病灶”：攻堅突破，解決三大焦點問題

相對來說，“禁”比較簡單，“疏”則有很多工作要做。源淮社區黨委深知，要徹底整治好東云路（東干渠）馬路市場亂象，成功建設便民攤點，必須解決三個焦點問題：一是讓占道經營攤販自覺自愿接受規范管理；二是解決交通擁堵影響市民通行問題；三是兼顧內溝河環境保護問題。

經過再三考量，社區黨委、居委會決定從第一個焦點問題入手，疏堵結合，先堵后疏。在具體行動上，首先，開展相關法規、條例宣傳，征詢改造建設的意見建議，進一步提升攤販守法意識和環境保護意識，為后期便民攤點建設凝聚廣泛共識；其次，每日清晨6點起，用近一個月的時間，加大對東云路（東干渠）馬路市場的清理整治力度，對不配合管理的流動攤販加強勸導執法，縮減馬路市場近50%的經營規模，為下一步便民攤點建設消除抵制阻力；隨著清理整治力度的加大，廣大攤販對建設便民攤點的呼聲也更加強烈，這一呼聲在社區因道路破損問題對東云路道路進行破路修復時達到了頂峰。

“下猛藥”：黨群齊心協力，民心問題化解于無形

2020年7月，源淮社區適時啟動了該馬路市場的便民攤點改造項目，并先期對破損道路進行修復施工。8月中旬，近百名不明真相的經營攤販在施工現場圍堵，要求道路修復后建設便民攤點，不要改建停車場，并主動表示愿意接受街道和社區的規范管理。

街道掛點領導、社區主干順勢應允，攤販們當場推選了六名公認度高、平時工作配合、意愿表示最為強烈的代表，協助社區共同建設便民攤點，并在河溝邊上與街道、社區干部就便民攤點建設問題展開溝通交流，獻計獻策，將突發群體性事件也迅速化解于無形。

兄弟同心其利斷金，黨群同心更是如此。先后20多次，社區黨委、兩委與攤販代表、全體攤販坐在一起，共同研讀豐澤區規范便民攤點設置方案和攤位設計樣式圖，探討便民攤點的設置如何更科學更規范。其中，攤販代表提出的道路排水、劃行規市、抽簽搖號、攤車實用性、遮陽棚統一設置等建議，得到了吸收采納。

9月10日，隨著破損道路路面的修復完成和攤車的采購到位，攤販們表決通過了便民攤點管理規范，有序完成了攤位抽簽和攤車租賃協議、門前三包協議的簽約。9月11日，攤主們陸續開張試營業，雜亂無章的馬路市場正式變身“正規軍”。

顯成效：糾紛實現清零，點燃城市絢麗風景線

改造后的東云路（東干渠）臨時便民攤點，攤販總數從高峰期的300余名大幅減少為近80名，管理更為規范，道路更為整潔，糾紛實現清零。

值得一提的是，隨著第一個問題的破解，在社區黨委和攤販代表的共同努力下，第二、三個焦點問題也得到了圓滿解決。

“改造以后，面貌煥然一新。”蘇建成是一名在這里經營了10多年的攤主，他說，通過隔離護欄后移、道路拓寬預留電動車停車位解決交通擁堵影響市民通行問題；通過凈攤護河，將干味、百貨等不會造成水質污染的攤販移至河溝一側，同時嚴格落實攤位衛生責任區域制度，有效兼顧了河長制，避免了衛生問題對內溝河的影響，“這里的便民攤點，生意以后會越來越好！”

回首近兩個月的改造歷程，馬路市場“變堵為疏”,泉州市豐澤區豐澤街道黨工委副書記林心州說，大街區是城市的“面子”，背街小巷是城市的“里子”。街道、社區把為民、親民、愛民理念貫穿城市管理工作始終，通過精治、共治、法治并舉，滿足城市公共服務功能和市民群眾生活需求，促進城市經濟繁榮發展，切實做好“六穩”工作、落實“六保”，不斷提升廣大市民的獲得感、幸福感、安全感以及對城市管理工作的滿意度。

“城市讓生活更美好，管理讓城市更靚麗。”下一步，源淮社區黨委將繼續堅持以人為本、民生為上，加強規范和引導，讓更多的攤點成為便民“網點”、管理“亮點”和就業“崗點”，讓人民群眾的生活過得更好。